Que política migratória para a Itália de Giorgia Meloni?

Giorgia Meloni, 45, líder do partido de extrema-direita Irmãos da Itália, prepare-se para presidir o 68e governo italiano desde a Segunda Guerra Mundial, que será o governo mais à direita de Benito Mussolini.

A coligação em que o seu partido desempenha o papel principal obteve cerca de 44% dos votos (mais de 26% para Irmãos da Itália, 9% para Liga por Matteo Salvini e 8% para Forza Itália de Silvio Berlusconi) nas eleições legislativas de 25 de Setembro.

Giorgia Meloni, que será a primeira mulher primeira-ministra na história da Itália, é conhecida por seus comentários virulentos contra “Lobbies LGBT+”, elites de esquerda e, claro, migrantes.

À primeira vista, o sucesso de Irmãos da Itália parece ser apenas uma continuação da deriva da Itália para a direita, iniciada pelo sucesso do Liga nas eleições legislativas anteriores em 2018 (17%), e nos Europeus em 2019 (33%).

As eleições deste 25 de setembro, que veem o partido de Meloni suplantar claramente o de Salvini, constituem uma simples passagem do bastão na direção da direita italiana, ou os dois parceiros representam dois caminhos distintos?

Em quê Irmãos da Itália ele difere de Liga ?

Para responder a esta pergunta, é útil examinar os dois partidos pelo prisma de sua relação com a questão da migração, que é central para os programas de todas as formações de extrema direita, na Itália como em outros lugares. De acordo com essa tradição bem estabelecida, Giorgia Meloni e Matteo Salvini colocaram as políticas de migração no centro de sua campanha e plataforma política.

No geral, o Fratelli e a Liga abordar estas questões da mesma forma, ou seja, sobretudo em termos de segurança pública e, portanto, em termos de protecção - dos cidadãos, das fronteiras, do mercado de trabalho - e não dos direitos ou integração dos recém-chegados.

Ambas as partes propõem um controlo rigoroso da imigração legal, mas a Liga enfatiza uma política de seleção que visa conceder acesso apenas a uma força de trabalho de qualidade e especializada, ou sazonal e, portanto, limitada no tempo. Nisto, o partido de Salvini mostra-se fiel às suas origens e aos interesses do seu eleitorado histórico, nomeadamente a classe dos pequenos e médios empresários do norte de Itália.

No que diz respeito à questão dos refugiados, o Liga centra-se na gestão interna do acolhimento e visa reactivar seus decretos de “segurança” promulgada em 2018, posteriormente desativada pelo governo Conte/Draghi. Os pilares destes decretos são o aumento dos tempos de detenção nos centros de primeira chegada, a redução das infraestruturas de acolhimento ao privilegiar instalações que concentram um elevado número de requerentes de asilo, o aumento dos fundos para repatriamentos forçados e a redução das possibilidades de obtenção de proteção internacional .

Irmãos da Itália, por sua vez, faz parte de uma longa tradição política que se manteve minoritária na direita italiana nos últimos anos, dominada pelo feito alcançado por Salvini em 2018-2019. As raízes da formação de Giorgia Meloni estão a extrema direita pós-fascista. Se ultimamente o partido descartou estrategicamente qualquer referência direta ao fascismo, está se voltando particularmente para um eleitorado soberano e ultraconservador.

Candidato Fratelli d'Italia suspenso por elogiar Hitler.

A medida chave atualmente proposta pelo partido em termos de política de migração, a bloqueio naval contra os migrantes que atravessam o Mediterrâneo, reflete essa identidade.

No entanto, deve-se primeiro ressaltar que esta medida contraria o direito internacional, pois só pode ser implementada unilateralmente em caso de guerra, pelo país atacado. Mesmo supondo, como afirma Meloni em resposta às críticas, que um bloqueio naval possa ser arranjado bilateralmente com as autoridades da Líbia (principal país de onde os migrantes tentam cruzar o mar para a Itália), não é preciso dizer que tal ação militar no As rotas do Mediterrâneo seriam no mínimo irresponsáveis.

Existe um precedente trágico na história. Em 28 de março de 1997, 81 refugiados perderam a vida no naufrágio do Katër i Radës, abalroado por uma corveta da marinha italiana na sequência da aplicação do bloqueio naval concertado entre o governo de Prodi e a Albânia. Observe que era um navio de 35 toneladas, não uma embarcação improvisada à deriva.

O naufrágio do Katër i Radës exposto no porto de Otranto, memorial do naufrágio de 28 de março de 1997.
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O que acontecerá se as autoridades líbias não cooperarem na implementação do bloqueio naval e os barcos dos contrabandistas continuarem a transportar migrantes para as costas italianas? Estaríamos diante de dois cenários possíveis, dependendo do programa Festa.

Primeira opção: a Líbia controla suas próprias fronteiras e, portanto, deixa deliberadamente centenas de milhares de migrantes partirem. Nesse caso, o bloqueio naval seria a resposta hostil a um ato igualmente hostil do país norte-africano. Segunda opção: a Líbia não controla suas fronteiras, caso em que a interferência de outro país não pode ser considerada um ato hostil, uma vez que esses territórios – as porções do mar – são de fato livres.

A Lega estava cética em relação ao projeto de bloqueio naval

Em plena campanha eleitoral, Salvini não apreciou uma postura tão forte em uma questão considerada seu cavalo de pau nos últimos anos, capaz de mudar o consenso como poucas outras questões na Itália.

Por outro lado, a questão dos refugiados é tratada por Irmãos da Itália com uma mentalidade que poderia ser descrita como imperialista – uma forma de pensar o papel da própria nação no cenário mundial típico do imaginário fascista, impregnado de autoritarismo e etnocentrismo.

Itália em desacordo com a UE?

Alguns observadores já previram um abrandamento pragmático da abordagem anti-europeia geralmente adotado por Giorgia Meloni e seu partido. Para implementar seu bloqueio naval, Irmãos da Itália deve, de facto, trabalhar em estreita cooperação com a UE para operar na costa líbia.

A este respeito, Meloni repetiu em várias ocasiões polémica que a Europa não pode fugir à sua responsabilidade de apoiar o projeto, uma vez que não poupou esforços para travar a rota dos Balcãs para a Alemanha por Angela Merkel. Obviamente, não é com a Alemanha (ou França, com exceção da Marine Le Pen) que Meloni parece ter mais química a nível da UE, mas sim com a Grupo de Visegrado.

Esta atitude é agravada por observações muitas vezes explicitamente contrárias às posições do Parlamento Europeu, como o seu apoio recentemente reiterado a Viktor Orban, que apresentou como senhor democraticamente eleito, em contraste com uma resolução recente do Parlamento Europeu que qualifica a Hungria como uma "autocracia eleitoral". As relações entre Meloni e o líder húngaro sempre foram estreitas, especialmente no questão do fechamento de fronteiras aos migrantes.

Diante dessas posições, embora Meloni fale de uma medida que “se encaixa perfeitamente na abordagem da UE”, não é certo que o projeto de bloqueio naval receba apoio de Bruxelas. A decisão de implementar tal medida por conta própria seria ainda mais crítica, além de difícil prática e economicamente.

O que pode acontecer se a UE não apoiar a política de migração de Meloni?

Corremos realmente o risco de a Itália seguir o exemplo de países como a Hungria e a Polónia e também se tornar membro da União que usa a ameaça para obstruir projetos da UE para ganhar seus próprios casos?

Tudo obviamente depende do aperto dessa nova coalizão. O certo é que as forças anti-imigração da direita radical já comemoram o resultado das eleições italianas, convencidas de que têm um novo aliado dentro da União. Estamos à beira de um novo desafio para a UE, e será potencialmente um dos mais difíceis da sua história recente.

Alessandro Mazzola, Sociólogo Cultural e Político, Université de Liège

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.

Crédito de imagem: Shutterstock / MikeDotta

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