Quais são os instrumentos jurídicos e administrativos de combate ao feminicídio?

Na França, uma mulher morre a cada três dias sob o golpes de seu esposo.

Este tipo de assassinato agora é conhecido como feminicídio (homicídio de mulher na qualidade de mulher), termo que tem vindo a tornar-se cada vez mais frequente nos meios de comunicação e na esfera política, nomeadamente com o projecto de lei contra a violência doméstica, mas não consagrado na lei criminal.

Muitos juristas acreditam que a lei francesa tem disposições suficientes, embora encorajando o uso desta palavra. Se em 2020 o número de mulheres que morreram de violência sofrida por seus cônjuges tinha baixado ligeiramente, o ano de 2021 é, no entanto, marcado por uma recuperação com 54 vítimas em 14 de junho de 2021, de acordo com o censo coletivo de feminicídios.

Dezenove meses após o Grenelle contra a violência doméstica e apesar da conscientização das instituições, as falhas permanecem. A delegação para os direitos das mulheres deplora as persistentes deficiências do sistema de justiça criminal e pede uma melhor coordenação forças de segurança interna e magistrados.

Um recurso necessário para a análise psiquiátrica

Os relatórios de inspeção relativos aos eventos em Hayange e Merignac apresentados ao governo em 9 de junho de 2021 destacam a necessidade de fortalecer e aumentar a capacidade de proteção às vítimas e os mecanismos de monitoramento de perpetradores de violência doméstica implantados nos últimos anos. Eles identificam disfunções no nível local, tanto no compartilhamento de informações quanto na coordenação dos atores no campo.

A fiscalização inicialmente recomenda que seja realizada uma análise psiquiátrica dos autores de violência doméstica grave, antes que seja proferida pelo juiz uma modificação com o objetivo de reduzir a pena de prisão.

Numa segunda orientação, a fiscalização solicita uma modificação da lei para sistematizar a posição da vítima, envolvendo-a em todas as fases do processo penal, quando o autor é libertado e, portanto, haja proibição de comunicação entre o autor e o vítima.

A questão das pulseiras

Em uma terceira orientação, as instruções gerais de política devem ser comunicadas à promotoria, de modo que requeiram sistematicamente a colocação sob vigilância eletrônica (pulseiras). Este ponto é, no entanto, considerado insuficiente pelas vítimas de violência doméstica, porque não é automaticamente aplicado pelos juízes.

A colocação sob vigilância eletrônica (PSE) ou “pulseira eletrônica” é uma medida de ajuste de pena que permite que uma pena de prisão seja cumprida sem ser encarcerado. Também pode ser decidido no âmbito de uma libertação sob coação (LSC) ou no âmbito de uma prisão domiciliar, alternativa à prisão provisória, enquanto se aguarda a audiência de julgamento (ASS) dos autores de violência doméstica em estado de reincidência. A pulseira eletrônica provou até agora o seu valor na Espanha, onde o número de feminicidas diminuiu significativamente. Na França, desde 2010, um juiz do tribunal de família pode emitir uma ordem de proteção a fim de proteger uma mulher vítima de violência doméstica.

Na França, a pulseira eletrônica complementa outro dispositivo, o "Telefone de perigo sério" implementado em 2014. Esta ferramenta permite que a vítima contacte um serviço de assistência remota em caso de perigo para pedir ajuda à polícia graças à geolocalização. O telefone de “perigo grave” já provou seu valor, mas permanece muito pouco atribuído. É distribuído conta-gotas pelos procuradores da França desde 2014 a mulheres ameaçadas por seus ex-cônjuges.

Melhor treinar policiais

A fiscalização também recomenda que os policiais responsáveis ​​pelo enfrentamento da violência doméstica tenham habilidades profissionais específicas, como atender chamadas telefônicas das vítimas, avaliar o perigo imediato incorrido, proteger a vítima, identificar a vítima. apoio da vítima. Hoje existe uma falha na formação de policiais em habilidades acima mencionadas.

Além disso, unidades de tratamento para procedimentos graves de violência doméstica deve ser criado em todas as delegacias de polícia na França.

Além disso, os referentes de violência doméstica de cada administração devem ser sistematicamente informados de todos os procedimentos de violência doméstica em andamento. Além disso, os futuros arquivos dos autores de violência doméstica devem ser acessíveis e partilhados por todos os serviços públicos competentes: polícia, centros de acolhimento de vítimas de agressão (CAUVA), federação nacional de solidariedade feminina (FNSF), que reúne 67 associações, o juiz do tribunal de família, a direção de segurança pública departamental (DDSP).

Campanha de vídeo da Federação Nacional de Mulheres Solidárias.

Após o Grenelle contra a violência doméstica na terça-feira, 3 de setembro de 2019, foram assumidos compromissos concretos e coletivos para agir de maneira mais eficaz contra a violência doméstica.

Para proteger as mulheres vítimas de violência, 1 novos locais de acomodação e acomodação temporária foram criados desde 000er Janeiro de 2020 para segurança imediata. As mulheres vítimas de violência são mantidas afastadas de seus agressores, devido ao estabelecimento de um dispositivo eletrônico de anticonciliação com vigência de 48 horas após o pronunciamento da medida em caso de ordem de tutela ou revisão judicial.

Uma auditoria de delegacias de polícia e gendarmeries

Esta protecção das mulheres vítimas de violência em toda a cadeia penal é reforçada com o lançamento de uma auditoria a 400 esquadras e polícias que permite detectar disfunções que possam existir em determinados locais e remediá-las.

Para fazer isso, um grade de avaliação de perigo foi executado por onze grupos de trabalho do Grenelle des violences conjugales. Implantado desde Janeiro 2020, inclui 23 perguntas que o gendarme ou a polícia deve fazer à vítima de violência dentro de um casal, independentemente da apresentação de uma queixa.

Trata-se também de evitar corrimões e estimular o registro de reclamações. Contudo, o uso desta grade permanece pouco claro na prática.

Além disso, o feminicídio também hoje dá origem a um processo de "retex" (feedback de experiência) a nível local, que permite tirar lições do que não funcionou e melhorar os sistemas existentes, ao mesmo tempo que associa todos os profissionais envolvidos (polícia ou gendarmaria, justiça, assistentes sociais, médicos, profissionais da Educação Nacional, etc.).

Medidas Complementares

Se o arsenal legislativo em que o Governo pode contar para lutar contra a violência doméstica , a sua aplicação ainda está incompleta ou mesmo falsa: aceleração da emissão das medidas de proteção, facilitação da atribuição de telefones de perigo grave, autorização de apreensão de armas, introdução da pulseira anticonciliação, suspensão do exercício da autoridade parental .

Além das ações já empreendidas no âmbito do Grenelle contra a violência doméstica, foi implementado um arsenal de seis novas medidas.

Para garantir uma proteção mais eficaz às vítimas, 3 telefones de “perigo grave” serão colocados à disposição dos tribunais daqui. Início de 2022. Isso corresponde a um aumento de 65% em relação a hoje. Essas ferramentas comprovaram sua eficácia. Quase 1 terminais estão ativos atualmente para proteger as vítimas entre os mais de 324 disponíveis. O governo deseja ampliar ainda mais as situações em que esses telefones serão imputáveis.

Além disso, um plano para fortalecer o uso de pulseiras anticonciliação será implementado para acelerar a implementação do sistema. O Ministro da Justiça publicou a este respeito um Despacho em 27 de maio de 2021 para a acusação. Em particular, prevê a designação de um referente nacional e referente dentro de cada acusação. Desde dezembro passado, 1 pulseiras foram disponibilizadas aos magistrados. Em 000 de junho de 8, havia 2021 pulseiras registradas, das quais 147 estão ativas.

Este dispositivo é o carro-chefe da proposta de lei "Atuação contra a violência no seio da família" na França, aprovada em 29 de dezembro de 2019.

E depois disso ?

O controlo da posse e aquisição de armas será reforçado na lei, em particular através do alargamento do perímetro do arquivo nacional de pessoas proibidas de adquirir e portar armas (FINIADA). FINIADA é estabelecida pelo artigo L.312-16 do Código de Segurança Interna. Identifica as pessoas que não podem adquirir ou possuir arma das categorias B, C, D por decisão da província ou em virtude de condenação criminal. A FINIADA interage com o registo criminal quando há menção de condenação inscrita no registo nº 2 do registo por crimes entre outros como “violência intencional”, “tráfico de drogas”, “destruição, degradação e deterioração de bens” , “Ocultação de furto” ...

O conhecimento partilhado, entre os actores no terreno, dos perpetradores da violência doméstica e a efectiva tomada em consideração dos sinais fracos deve, no entanto, ser melhorado: será montado um ficheiro dos perpetradores da violência doméstica - o data ainda não é conhecida - e proporcionará uma visão abrangente destas situações, mas também uma ferramenta partilhada actualizada de acordo com as acções policiais realizadas (intervenção no domicílio, recolha de reclamações, corrimão, etc.), com o início de medidas de apoio, prevenção ou protecção quer pela justiça ou pela polícia.

Será criado um órgão nacional que permitirá associar regularmente associações sobre violência contra as mulheres - sem mais exatidão data actual - com o objectivo de constituir um ponto de contacto para associações e colocar à disposição dos profissionais instrumentos de formação.

Resta saber como essas medidas serão abordadas pelo Primeiro-Ministro por ocasião do segundo aniversário do Grenelle contra a violência doméstica, a fim de garantir sua execução rigorosa em todo o território nacional.

Beatrice Moreel, Aluno de doutorado no 4º ano de tese na Universidade de Paris-Nanterre, Universidade Paris Nanterre - Universidade Paris Lumières

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.

Crédito da imagem: JeanLucIchard / Shutterstock.com

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