Profissionais de proteção à criança no seu limite

O serviço social está em crise – e em particular o setor de proteção infantil. Esta é a triste constatação que emerge do mundo do campo: educadores especializados, assistentes sociais, famílias de acolhimento, técnicos de intervenção social e familiar...

Como prova, o greves organizadas por profissionais para denunciar suas condições de trabalho: rotatividade incessante, dificuldades de recrutamento, sobrecarga de arquivos, perda de sentido, baixos salários.

No entanto, como garantir um trabalho de qualidade com a população vulnerável que constitui a 312 menores e 500 jovens adultos apoiados pela Assistência Social da Infância – cerca de metade dos quais é objecto de uma medida de colocação (números de 2019) quando você mesmo se sente fragilizado por suas condições de trabalho?

Um dos principais problemas é a falta de funcionários. Para remediar isso, acontece que os estabelecimentos sociais e médico-sociais que atendem menores e jovens usar trabalhadores temporários ou pessoas não qualificadas.

A qualidade do serviço e a necessidade de estabilidade exigida pela proteção à criança são então difíceis de garantir. Outros estabelecimentos simplesmente não consigo mais recrutar e permanecem com falta de pessoal, transferindo a carga de trabalho para a equipe existente.

Entre os assistentes de família, profissionais credenciados da família de acolhimento que recebem os jovens nas suas casas, a situação não é melhor: muitos estão sobrelotados, tornando-se a norma a superação “excepcional” do número máximo de crianças alojadas, nomeadamente três.

La onda de aposentadorias que está chegando não vai melhorar a situação. Assim, para as crianças, soma-se ao abuso familiar uma forma de maus-tratos institucionais.

Fatores agravantes

Os desafios enfrentados pelos assistentes sociais na proteção infantil, embora não sejam novos, provavelmente foram exacerbados pela crise da saúde com intensa sobrecarga de trabalho.

Esses "trabalhadores de emergência de campo" tiveram que enfrentar novos desafios sem necessariamente ser apoiado pelas autoridades públicas.

Por exemplo, durante o primeiro confinamento, não estavam imediatamente entre as pessoas prioritárias em termos de cuidados infantis, ao contrário dos profissionais de saúde a quem tinham sido atribuídas vagas em creches.

Além disso, a realidade da proteção à criança é suficiente para desencorajar os profissionais mais experientes. Os encargos orçamentais a que os departamentos estão sujeitos (nomeadamente desde a introdução do rendimento ativo de solidariedade em 2009 – que constitui agora a maior despesa das autarquias) já não lhes permitem cumprir todas as suas missões de proteção. .

Assim, uma medida de assistência educacional ordenada por um juiz de menores pode levar várias semanas para ser implementado, até vários meses, dependendo do território em que você está localizado. Com efeito, mesmo que a oferta de acolhimento esteja a aumentar, a procura mantém-se mais elevada e, sobretudo, as soluções propostas não estão necessariamente de acordo com as necessidades das crianças.

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A intervenção do assistente social terá então lugar num contexto familiar mais do que degradado e perderá todo o seu sentido. Como você explica a uma criança que ela está em perigo com seus pais, mas que não é possível garantir sua proteção imediata?

Além disso, os perfis das crianças acolhidas sob proteção infantil evoluíram ao longo dos anos. Com efeito, o A França teve de lidar com os fluxos migratórios e a chegada de menores não acompanhados ao seu território sem necessariamente dispor de meios adequados para assegurar o acolhimento material destas quase 20 crianças (números de 000), daí as colocações no hotel com desvios que isso pode gerar.

A barreira do idioma, os traumas sofridos durante a viagem, os diferentes costumes constituem outros tantos obstáculos para os profissionais.

Além disso, algumas crianças em estruturas de proteção infantil sofre de problemas médicos : assim, num relatório de 2011, a Inspeção-Geral dos Assuntos Sociais observou que um quarto das crianças sob o Bem-Estar da Criança foram afetados por transtornos mentais.

Diante dessas novas caras das crianças, a equipe não está suficientemente treinada e equipada para dar o suporte adequado.

Além disso, a imagem do assistente social foi arranhada após denúncias denunciando as falhas da Assistência Social da Infância, fenômeno que alguns profissionais chamam de “ASE bashing”, o que infelizmente pode resultar em desconfiança das famílias em relação à instituição de proteção à criança e desvalorização dos ofícios.

As soluções propostas

Para lidar com essa crise vocacional, a Convenção Nacional das Associações de Proteção à Criança (CNAPE) deu o alarme e fez uma série de recomendações para promover a atratividade dessas profissões.

Propostas consistem, por exemplo, em um aumento de salários (alguns assistentes sociais não ganham mais do que o salário mínimo, uma melhoria das condições de trabalho (acesso facilitado a creches, por exemplo), uma campanha de comunicação positiva dirigida ao público em geral nas profissões de proteção infantil ou mesmo uma adaptação da formação profissional.

Do lado do Conselho Econômico, Social e Ambiental (CESE). Num parecer adoptado em 12 de Julho, são emitidas as mesmas recomendações: dar sentido ao serviço social, garantir uma taxa de fiscalização do público e rácios de pessoal qualificado, centrar os recursos na formação, lançar uma campanha nacional sobre as profissões sociais.

A dificuldade será novamente devido aos recursos financeiros que devem ser injetados para responder a essas queixas. O legislador já realizou a aumento dos salários dos profissionais, através do prémio Ségur, de 183 euros líquidos mensais. Mas em um contexto global de crise do poder de compra, isso parece bastante insuficiente.

Na realidade, a crise vivida pelo pessoal de proteção à criança só pode ser resolvida com meios adequados e uma resposta às necessidades dos atores no campo. Durante sua reeleição, Emmanuel Macron declarou que queria fazer da proteção à criança uma das principais causas de seu mandato de cinco anos, sem, no entanto, oferecer a esse tema um ministério dedicado, o que poderia ter sido um forte marcador. Enquanto isso, às vezes são os departamentos, líderes em proteção à criança, que mobilizar-se. Mas isso será suficiente para fornecer a 64 vagas em serviço social?

Amélie Niemiec, Pesquisador Associado da Cátedra de Crianças e Famílias da Faculdade de Direito da Universidade Católica de Lille, Instituto Católico de Lille (ICL)

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.

Crédito da imagem: Shutterstock/fizkes