Os desafios de segurança da Copa do Mundo no Catar

regime "anitante, oligárquico e clientelista", o Catar tem, como explica o pesquisador Daniel Reiche, implementou uma política de poder suave através do esporte. Este, iniciado em 1995 após a tomada do poder pelo Sheikh Hamad ben Khalifa Al Thani, foi reforçado em 2008 pelo Visão Nacional do Qatar 2030, um programa destinado a fortalecer a segurança nacional e garantir que a família governante permaneça no poder.

É neste quadro que, de 20 de novembro a 18 de dezembro (feriado nacional), o Catar sediará a 22ª^e Copa do Mundo FIFA. Fortes polêmicas agitaram os anos que separam a atribuição do concurso (2010) – polêmico e marcado por suspeitas de corrupção – da sua organização. Estas controvérsias dizem respeito, em particular, ao custo do trabalho estimado em US$ 200 bilhões; sobre a pegada ecológica do evento, embora seja a Copa do Mundo geograficamente mais compacta desde a primeira, organizada em 1930 em Montevidéu; sobre as condições de trabalho nos canteiros de obras, quase-escravistas e o número de mortes de trabalhadores, destacado em particular por uma pesquisa do Guardião… Lista não exaustiva.

Todas essas questões são bastante relevantes, mas à medida que a Copa do Mundo se aproxima, outras questões importantes vão surgindo, relacionadas à recepção de torcedores, bem como à segurança geral.

Um fluxo de turistas sem precedentes

O Catar receberá cerca de 1,5 milhão de turistas durante a Copa do Mundo, para uma população total de 2,9 milhões de pessoas (90% dos quais são imigrantes, incluindo o presidente da FIFA, Gianni Infantino, que instalado recentemente !), num território equivalente à região de Île-de-France.

Esta Copa do Mundo é uma questão turística importante para um país que recebia quase 3 milhões de turistas por ano em meados da década de 2010 (antes do bloqueio de 2017 e da crise da Covid). em Doha ou num raio de 20 km (em Al-Rayyan e Al-Wakrah), e apenas 75 km separam o estádio mais setentrional (em Al-Khor) do mais meridional (em Al-Wakrah).

A primeira parte da competição (de 21 de novembro a 2 de dezembro) será muito sensível, pois a fase de grupos terá 48 partidas, ou seja, quatro por dia, envolvendo viagens maciças e incessantes de oito coortes de torcedores, ao contrário das Copas anteriores. dois times e seus torcedores estavam simultaneamente em uma cidade.

Gerenciar os fluxos de multidões será, portanto, um grande desafio. Helmut Spahn, diretor de segurança da FIFA, estima que 350 mil torcedores estarão reunidos ao mesmo tempo em Doha, mas no entanto, está confiante :

“Temos que lidar com isso. Mas podemos fazer história e tenho certeza que faremos. »

Embora seja por cinco semanas sob os olhos da mídia do mundo, o Catar não pode dar o menor passo em falso em termos de segurança. Deste ponto de vista, há duas grandes questões: segurança no espaço público e nos estádios; e a luta contra o terrorismo.

Segurança no espaço público

Como controlar durante várias semanas essas multidões que, ao contrário dos muitos trabalhadores imigrantes permanentes no país, terão uma liquidez financeira substancial já que os preços dos transportes aéreos e dos hotéis são muito altos e muito tempo livre?

Algumas respostas a essa pergunta têm sido alvo de muitos discursos, informações e, também, fake news. Assim, o comportamento individual e coletivo no espaço público: é verdade que tradições de vestimenta locais exigem cobertura corporal, mesmo que um alguma tolerância é dada aos turistas, e demonstrações públicas de afeto ofendem os valores culturais locais e são proibidas; quanto ao consumo de álcool e embriaguez na via pública, são puníveis por lei. No entanto, é possível obter álcool em alguns restaurantes e hotéis internacionais, e a FIFA anunciou que será possível obter cerveja do patrocinador principal nas fan zones três horas antes e uma hora depois das partidas.

Recentemente, a informação se espalhou após um artigo de tabloide Daily Star, segundo a qual as relações sexuais fora do casamento seriam completamente proibidas. Eles são de fato, mas na realidade muito poucos hotéis se preocupam com a questão pedindo aos casais uma certidão de casamento, porque a equipe é quase exclusivamente estrangeira.

Por outro lado, é verdade que a homossexualidade não é tolerada no Catar. Ela cai dentro da lei e os culpados podem pegar até sete anos de prisão.

FIFA garante no entanto que se compromete com o Catar a “garantir a segurança e a recepção calorosa de todos os participantes da Copa do Mundo da FIFA. Isso inclui garantir que as atividades de aplicação da lei relacionadas à Copa do Mundo da FIFA sejam estritamente necessárias e proporcionais. Como tem sido o caso em vários eventos internacionais que o Catar sediou, a privacidade dos indivíduos será respeitada. »

No entanto, as autoridades do Catar não se comprometeram formalmente com isso, e manifestações ostensivas entraria em conflito com os nacionais a ponto de perturbar a ordem pública.

Cooperação Internacional em Segurança

Se a conferência “A última milha da Copa do Mundo FIFA-2022 do Qatar” foi realizado em maio em Doha, na presença de oficiais de segurança representando cada um dos 32 qualificados, o Catar há muito desenvolve cooperação para enfrentar certos desafios, como a gestão da ameaça terrorista, vandalismo, movimentos de multidões, ataques cibernéticos, bem como certos questões com as quais as autoridades locais não estão acostumadas a lidar: falsificação, consumo de álcool, ações de organizações de protesto, etc.

Ao contrário de outros países do Golfo Árabe, o Catar está em boas relações com o Irã, com quem compartilha o Domo Norte, o maior campo de gás do mundo, Teerã tendo até mesmo vindo em sua ajuda alimentar durante o bloqueio de 2017, é a priori improvável que um o ataque vem daqui, principalmente porque a seleção nacional participa da Copa do Mundo. No entanto, como o Catar mediou a tomada do Afeganistão pelo Talibã, uma possível ameaça jihadista pode vir de grupos baseados naquele país, como a agora mais ativa Organização do Estado Islâmico-Khorasan, desde a saída dos americanos e que recentemente perpetrou ataques em Cabul e Herat e se opõe ao poder talibã.

No entanto, nenhuma ameaça foi feita. Por último, mas não menos importante, um relatório encomendado em 2010 pelo francês Jérôme Vlacke, então secretário-geral da FIFA, observou que a proximidade do Catar com países com presença da Al-Qaeda e seu plano de reunir milhões de torcedores e jogadores em um área altamente centralizada tornou um local de alto risco…

Nesse sentido, a cooperação com a França (iniciada nos Jogos Asiáticos de Doha em 2006) materializou-se em 2019 durante a visita ao Catar do então primeiro-ministro francês Édouard Philippe, então de um acordo assinado em Doha em 21 de março de 2021. O Catar é então descrito como um “parceiro estratégico da França”. UMA Projeto de lei do Senado resultados, relativos aos seguintes aspectos: planejamento, combate ao terrorismo, gestão da ordem pública, inteligência, segurança das instalações esportivas, segurança da mobilidade, recursos terrestres especiais, recursos aéreos, segurança cibernética, segurança civil.

Serão realizadas missões de assistência e formação com as forças internas locais (troca de informações, envio de peritos e especialistas, formação conjunta). Também está prevista a implantação de gendarmes, policiais e bombeiros, e o fornecimento de materiais, equipamentos, veículos e máquinas.

Outra cooperação, com a Turquia, que treinou 677 agentes de segurança do Catar em 38 áreas, e enviará 3 policiais de choque, 000 membros das forças especiais, 100 cães de detecção de bombas e seus operadores e 50 especialistas em bombas.

Por seu turno, o Marrocos enviará uma equipe de especialistas em segurança cibernética durante o evento, bem como vários milhares de agentes para gerenciar multidões e evitar transbordamentos.

Além disso, a Força Aérea Real Britânica e a Marinha Real fornecerá à polícia antiterrorista, e os estados aliados do Reino Unido e do Catar unirão forças em um Esquadrão Conjunto de Tufões para policiar os céus. Por seu lado, os Estados Unidos (que têm, Al-Udeid, de sua maior base militar no Oriente Médio), participará do treinamento de agentes em aeroportos e em cibersegurança.

Finalmente, a OTAN fornecerá suporte de segurança por treinamento contra ameaças representadas por materiais químicos, biológicos, radiológicos e nucleares (QBRN), por um segundo sobre a proteção de pessoas importantes (VIP) e um terceiro para combater as ameaças representadas por artefatos explosivos improvisados.

A segurança também é uma questão de comunicação

O Catar especifica que, durante o torneio, um centro internacional de cooperação policial estará presente para evitar qualquer incidente. Além disso, o diretor de segurança da FIFA acredita que o risco terrorista é "baixo e sob controle" em comparação com Copas do Mundo anteriores:

“Tivemos ameaças de ataques terroristas antes de uma Copa do Mundo, segurança privada e greves policiais, às vezes problemas de infraestrutura em estádios que não estavam prontos. Este não é o caso aqui. »

Sediar a Copa do Mundo de 2022 é uma questão de imagem considerável para o Catar, daí essa cooperação internacional de segurança. Daí, também, esses discursos de tolerância que não sabemos se vão se materializar positivamente durante o evento.

As fortes críticas sofridas durante anos em relação ao desrespeito aos direitos humanos e dos trabalhadores, bem como a intolerância à moral evidenciam o lado negro do país. Qualquer incidente relacionado a essas questões poderia desfoque a mensagem que o Qatar pretende para o mundo no que diz respeito à qualidade de acolhimento e tolerância, componentes essenciais de uma estratégia de atratividade turística.

Michel Raspaud, Professor de universidade, Universidade Grenoble Alpes (UGA)

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.