Escola, falta projeto político?

A França gosta de debater sobre a escola. A instituição de ensino foi construída historicamente ao lado da democracia e sua gestão levanta questões tão essenciais quanto o conhecimento, a autoridade e a justiça.

É saudável que estes problemas sejam objecto de um debate público activo. Para conduzir uma política educativa, a discussão de projetos deve atrair o apoio de um número suficiente de cidadãos e oferecer aos professores um horizonte que dê sentido à sua ação quotidiana. Para exercer esta profissão é melhor acreditar no que fazemos e saber porque o fazemos: isto é, mais uma vez, uma questão de política.

Quando um novo ministro toma posse, não é inútil perguntar-nos em que tradição política poderia inserir a sua acção e até que ponto o debate público das últimas décadas conseguiu moldar culturas políticas suficientemente estáveis, identificáveis ​​e adaptadas aos quadros ordinários do sistema institucional debate político, particularmente a divisão direita/esquerda.

Para isso, contaremos com um estudo sistemático do forma como a imprensa de informação geral tem, desde a década de 1960, transmitido debates educacionais para identificar, ao lado dos textos oficiais produzidos pelas organizações políticas, o que resiste ao filtro midiático e se espalha para além dos círculos de especialistas, com sérias chances de constituir uma cultura política. O que este estudo mostra é que é muito difícil identificar, nas inúmeras polêmicas que marcaram a história recente dos debates educacionais, rumos claros e duradouros.

Esquiva e confusão à esquerda

A esquerda, por sua vez, sabe referir-se a símbolos fortes. As suas organizações invocam muitas vezes a Plano Langevin-Wallon de 1947, que imaginou na Libertação a escola da nova sociedade que então queríamos construir. Mas a sua menção na imprensa nunca diz nada sobre o seu conteúdo. Jean-Pierre Chevènement chegou a reivindicá-lo em diversas ocasiões, a partir de 1984, para defender o que chamou de “elitismo republicano”, sem que ninguém lhe apontasse que o ilustre texto na verdade argumenta o oposto.

Ao longo da década de 1970, a esquerda tentou seguir outro símbolo: 68 de maio. Mas é subordinando cada vez, nas suas posições publicitadas, as questões educativas a pré-requisitos mais gerais, como “o estabelecimento de uma sociedade socialista” (Carlos Josselin, 1973) e a necessidade do “Programa Comum de Governo”. A comunicação dos sindicatos e dos partidos governamentais demonstrou, de facto, a sua unidade na oposição sistemática ao poder. Foi assim que divulgaram na imprensa, entre 1975 e 1977, a sua “sagrada união contra Reforma haby ”, sem nunca abordar a questão do “colégio único” como debate prioritário.

Presente no poder desde 1981, a esquerda unida (por detrás de um Partido Socialista que em breve se tornaria hegemónico) comunicou extensivamente sobre a "prioridade à educação", ao elaborar o primeiro orçamento do Estado, mas não teve muitas oportunidades para defender as escolhas concretas mais fortes. diante da mídia.

Reformas tão importantes como as zonas educativas prioritárias (ZEP), que se enquadram num novo princípio de discriminação positiva, o bacharelado profissional, implementado a partir de 1985 com o objetivo de levar “80% de uma faixa etária ao nível de bacharelado” ou o fato de colocar o aluno “no centro do sistema”, têm sido pouco noticiados pela mídia, discricionariedade também permitindo ao governo evitar polêmicas que levem a divisões internas.

Entre 1997 e 2017, Claude Allègre (ministro de 1997 a 2000) ou Vincent Peillon (de 2012 a 2014) tentaram abrir debates substantivos, mas a visibilidade mediática de a agressividade do primeiro eclipsou os seus projetos de reforma enquanto a fortíssima oposição suscitada pela reforma dos ritmos escolares do segundo mascarou sua obra de “Refundação”.

Na verdade, as mais ricas trocas de ideias têm causado mais divisão do que contribuíram para unir a esquerda em torno de uma cultura comum. Dos ministros Alain Savary a Najat Vallaud-Belkacem, passando por Lionel Jospin ou Claude Allègre, estes centraram-se na projetos de reforma favorável a métodos alternativos de ensino, supostamente favorecendo a gestão de populações escolares que se tornaram mais heterogêneas, graças ao trabalho em equipe de professores e ao uso de técnicas mais individualizadas.

No entanto, embora apoiadas pelos movimentos educativos, estas reformas foram percebidas pela base docente e pelos seus sindicatos maioritários (eleitorado chave da esquerda) como injunções brutais, desconsiderando as dificuldades que encontravam diariamente. As greves, manifestações e controvérsias que se seguiram geralmente levaram a uma política de concessões e/ou derrota eleitoral.

Estas divisões são tanto mais profundas quanto cada episódio de conflito, o quadro ideológico da oposição às reformas, na imprensa e na publicação, tem sido assegurado por um discurso que cria uma clivagem adicional. Reformulando anátemas recorrentes, personalidades em geral do mundo académico ou mediático têm conseguido seduzir de forma duradoura tanto à esquerda como à direita, ao denunciando nas reformas a marca do “pedagogismo”, ideologia mal definida que na sua opinião seriam os responsáveis ​​pelos problemas da Escola. Quando, em 1984, Jean-Pierre Chevènement, então ministro socialista, assumiu este discurso “antipedagógico” com um tom conservador, deu origem a uma corrente dita “republicana” que desde então tem desfrutado de uma posteridade significativa, ao mesmo tempo que obscurece uma pouco mais as faixas à esquerda.

Esquizofrenia e tendências à direita

A confusão ideológica não é menos grande na expressão pública da direita, dividida desde a década de 1970 entre duas prioridades contraditórias. Assumindo as responsabilidades do poder, sucessivos ministros concordaram em responder às aspirações de liberalização da relação educacional e completar a política de massificação de segundo grau em vigor desde 1959 através a instituição do colégio único em 1975. Ao mesmo tempo, as redes conservadoras, das colunas do Le Figaro ao SNALC, passando pela UNI ou pelo Club de l'Horloge, ficaram indignados com esta política de concessões.

Para além da defesa da escola “livre”, vitoriosa em 1984, a direita da década de 1980 apropriou-se de certos marcadores ideológicos carregados pela dinâmica antipedagoga. No entanto, durante o seu mandato, as suas principais personalidades não conseguiram concretizar a abolição do colégio único, o encerramento do IUFM (“instituições perniciosas nas mãos dos medíocres ou dos esclarecidos”, segundo François Fillon) ou o abandono do princípio segundo o qual o aluno deveria estar "no centro do sistema", sobre o qual se comunicaram extensivamente. Construindo-se na oposição de forma polêmica, a cultura conservadora mais uma vez se deparou com os fatos.

A opção liberal deu origem a conquistas mais concretas. A descentralização, pensada sobretudo como capacitação dos gestores intermédios (nomeadamente chefes de estabelecimentos), foi assim uma preocupação prioritária de Luc Ferry como de Jean-Michel Blanquer, e manifesta-se mesmo no “Pacto” promovido no início do novo ano letivo. 2023 por Emmanuel Macron.

Mas oferece ao mundo conservador poucas oportunidades de se distinguir da esquerda, que há muito reivindica valores descentralizadores e que, na década de 1980, se apropriou perfeitamente da ideia segundo a qual a Escola devia adaptar-se às necessidades das empresas: esta foi outra prioridade de comunicação para Jean-Pierre Chevènement.

Na verdade, só em 2007 é que a direita adoptou uma comunicação sobre a educação dando prioridade à construção de uma identidade verdadeiramente conservadora. Nicolas Sarkozy é então o primeiro candidato na segunda volta das eleições presidenciais a dar um lugar importante à escola na sua campanha, e isto realçando a questão da disciplina e da autoridade. Consequentemente, a Escola torna-se um terreno privilegiado para a refundação ideológica de uma direita que deve, por outro lado, estar à altura de uma extrema direita em plena ascensão.

Na oposição desde 2012, os parlamentares de Les Républicains, como os do Rally Nacional, e ocasionalmente seguidos por Jean-Michel Blanquer, aproveitam todas as oportunidades para usar marcadores ideológicos positivos, como o uniforme ou hasteamento de bandeiras, ou negativos, como escrita inclusiva, “wokismo” ou traje religioso.

Reflexão política necessária para o compromisso educativo

Não é certo que este trabalho, essencialmente simbólico, seja suficiente para construir uma cultura partilhada à direita. À esquerda, as forças agora chamadas a desempenhar um papel impulsionador, desde os ecologistas até France Insoumise, raramente têm a oportunidade de se expressarem sobre questões educativas, pelo que as perspectivas também correm o risco de permanecer obscuras. Ainda mal fundamentadas de facto, as novas oposições, imaginadas pelo poder actual, entre “progressivismo” e “populismo” ou entre “arco republicano” e “extremos”, carecem de conteúdo.

Historicamente, a questão do estatuto das escolas privadas é, de facto, o único ponto que conseguiu unificar os campos de forma duradoura e gerar oposições claras, portadoras de verdadeiras identidades políticas. Mas desde o As manifestações monstruosas de 1984 e 1994 convenceram todos a não perturbar mais o status quo, estes perderam a consistência.

Mas as escolas precisam de política. Não daremos aos jovens a vontade de se envolverem na educação sem lhes permitir incluir esse compromisso num projeto que vai além dele. Não mobilizaremos os professores para uma reforma, por mais necessária que seja, sem que esta seja sustentada por uma visão. Trata-se de uma questão de trabalho programático e de debate, de activar a imaginação e de encenar divisões claras e duradouras. E neste ponto resta tudo por fazer.

Yann Forestier, Pesquisador associado do Centro Amiens de Pesquisa em Educação e Formação (CAREF). Professor Associado de História, Universidade da Picardia Júlio Verne (UPJV)

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.

Imagem: k_samurkas / Shutterstock.com