Nagorno-Karabakh condenado à fome na indiferença da comunidade internacional
A situação de cerca de 120 mil pessoas que vivem em Nagorno-Karabakh, um enclave arménio no Azerbaijão reivindicado tanto por Yerevan como por Baku, hoje é trágico.
Isolados do resto do mundo, e especialmente da Arménia, os habitantes, de etnia arménia, vêem surgir o espectro de uma fome desastrosa, imposta pelas autoridades do Azerbaijão, que assim desejam que o forçar um êxodo.
Nem a Rússia, embora supostamente próxima da Arménia, e cuja forças de manutenção da paz estão estacionadas na região, nem os países ocidentais estão a intervir para evitar a catástrofe humanitária que se aproxima. Como explicar isso?
Décadas de conflitos por vezes violentos, por vezes "congelados"
Este mapa mostra a distribuição de terras após o acordo de paz em 2020. A etnia arménia de Nagorno-Karabakh está agora isolada da Arménia, tendo as áreas que separam os dois territórios sido assumidas pelo Azerbaijão. Kamilewski/Shutterstock
Nagorno-Karabakh tem sido uma região disputada entre a Arménia e o Azerbaijão desde a queda da União Soviética. Na década de 1920, esta área povoada por mais de 90% de arménios tinha sido anexada à República Socialista Soviética (SSR) do Azerbaijão. Em 1991, após a queda da URSS, Nagorno-Karabakh proclamou a sua independência. Baku envia o exército. Apoiado pela Arménia, Nagorno-Karabakh (chamado Artsakh pelos Arménios) acabou, em 1994, por vencer esta guerra com um número muito elevado de vítimas (várias dezenas de milhares de mortos). A Arménia e o Nagorno-Karabakh conquistam nesta ocasião terras do Azerbaijão das quais decidem manter o controlo, a fim de estabelecer um cordão sanitário em torno do Nagorno-Karabakh e de estarem directamente ligados entre si.
Nos quase trinta anos que se seguiram, a Arménia, que nunca reconheceu a independência de Nagorno-Karabakh, não assinou qualquer tratado de paz com o Azerbaijão. Entretanto, o Azerbaijão preparava a sua vingança, mantendo os seus refugiados em alojamento temporário apesar da riqueza induzida pelas exportações de hidrocarbonetos (ao contrário da Arménia, do Azerbaijão tem grandes reservas de petróleo e gás).
No 2018, um revolução de veludo ocorre na Armênia. Leva ao poder o jornalista e até então adversário político Nikol Pashinian, o que suscita esperanças, agora quase evaporadas, de democratização e de combate à corrupção. Vladimir Putin vê um paralelo com o Revolução Laranja (2004) e a Revolução da Dignidade (2013-2014) na Ucrânia, bem como com Revolução Rosa na Geórgia (2003). É por isso que não intervém em Setembro de 2020 quando, com as fronteiras fechadas e o mundo a observar as estatísticas da Covid-19, Azerbaijão ataca violentamente Nagorno-Karabakh.
Após quarenta e quatro dias, a Arménia e Artsakh, mal preparados, devem admitir a derrota. Os protocolos de 9 de novembro de 2020 prevêem o regresso dos distritos de Kelbajar, Aghdam e Lachine ao Azerbaijão, e a instalação de uma força de paz russa no corredor de Lachine, a fim de garantir a segurança ao longo desta rota essencial para o trânsito de bens e pessoas entre a Arménia e Nagorno-Karabakh.
O impacto da guerra na Ucrânia
A guerra na Ucrânia perturbou o equilíbrio de poder na região. As sanções adoptadas contra a Rússia puseram oficialmente termo às exportações russas de hidrocarbonetos para a Europa. Mas poucos dias antes do início da invasão da Ucrânia pela Rússia, Ilham Aliyev, o inamovível e presidente muito autoritário do Azerbaijão, que sucedeu a seu pai Heïdar Aliyev em 2003 após sua morte, foi para Moscou, onde conheceu Vladimir Putin. Durante estas discussões, falou-se da capacidade do Azerbaijão para aumentar as suas exportações de gás para a Europa.
Em Novembro de 2022, o Azerbaijão concluiu um acordo com a Rússia: esta última exporta para lá parte do seu gás, que é depois reexportado para a Europa. A UE compra gás de Baku, fechando os olhos à sua verdadeira origem.
Os declarações de Ursula von der Leyen as alegações de que a UE conseguiu acabar com a sua dependência energética da Rússia são, portanto, uma fachada e destinam-se a manter uma postura diplomática aceitável no contexto da resposta europeia à invasão da Ucrânia. Contudo, as consequências desta postura são extremamente graves para os Arménios.
Para concluir o seu acordo de gás com o Azerbaijão, a Europa reforçou a posição de uma ditadura cujos todos os indicadores são ainda mais alarmantes do que os da Rússia, na sua região e no cenário internacional. Convencidas de que ninguém voaria em auxílio dos arménios, e encontrando-se numa posição de força contra a Rússia, as autoridades do Azerbaijão bloquearam o corredor de Lachine a partir de 12 de dezembro de 2022.
Primeiro, o país tem enviou falsos eco-ativistas, que bloqueou o corredor sob alegados pretextos ambientais. Esta operação foi costurada com linha branca: por um lado, o próprio Ilham Aliev encorajou os manifestantes e, por outro lado, o verdadeiros eco-ativistas do Azerbaijão foram presos em conexão com outros protestos. Em 23 de abril de 2023, sob o olhar das forças de manutenção da paz russas, e apesar do acordo de 2020, o Azerbaijão criou um posto de controlo em Lachine. Nada nem ninguém poderia entrar ou sair sem o acordo das autoridades do Azerbaijão.
O estrangulamento de Nagorno-Karabakh
A partir de dezembro de 2022, é portanto o CICV que assumiu para transportar pacientes de Nagorno-Karabakh para a Arménia. Para fazer isso, ele sempre concorda com as autoridades locais do Azerbaijão. No entanto, em 29 de julho de 2023, e apesar do acordo prévio destas autoridades, os azerbaijanos parou o comboio que transportava Vagif Khachatryan para Yerevan para tratamento urgente. O homem era acusado de participar do massacre de Meshali em 22 de dezembro de 1991, quando soldados armênios mataram vinte e dois aldeões azerbaijanos. Apenas o investigações realizadas em particular pelo defensor dos direitos arménio mostrou que quem participou desses crimes era homônimo, pois o homem preso só foi convocado para o exército no ano seguinte.
Além disso, todos os Arménios participaram, num momento ou noutro, no conflito. Se ter participado numa das guerras se tornar crime, toda a população corre o risco de ser presa. A armenofobia é sistêmica no Azerbaijão, especialmente desde o fim da URSS. Nos livros escolares, Armênios são retratados como bárbaros sedentos de sangue. As teses oficiais do Azerbaijão apresentam os arménios de Karabakh como intrusos que se estabeleceram à força em terras roubadas aos azerbaijanos. Estão também a fazer o mesmo com a República da Arménia, mostrando assim que o projecto nunca consistiu em recuperar Nagorno-Karabakh, mas em completar a ligação terrestre entre o Azerbaijão e a Turquia. Qualquer investigador das ciências humanas sabe, contudo, que a demografia é plural dentro dos limites de impérios como o Cáucaso.
Além disso, se todos os crimes de guerra devem ser condenados, então, para construir a paz, os crimes de guerra cometidos pelo Azerbaijão também devem ser processados. No entanto, esta não é a atitude de Baku, pelo contrário, como mostra em particular o caso de Ramil Safarov. Em 2004, durante um exercício patrocinado pela NATO na Hungria, este soldado azerbaijano assassinou o soldado arménio Gurgen Margarian com um machado enquanto dormia. Condenado à prisão perpétua em 2006, foi extraditado em 2012 para o Azerbaijão, onde ele foi recebido como herói e perdoado pelo próprio Ilham Aliev. A invocação de crimes de guerra – exclusivamente arménios – é usada pelas autoridades de Baku para justificar as suas ações contra as populações arménias de Nagorno-Karabakh.
Em 15 de junho de 2023, o Azerbaijão finalmente proibiu o CICV de passar pelo corredor de Lachine, acusando seus funcionários de tráfico, inclusive de celulares e cigarros. Embora nenhum alimento pudesse ser transportado para lá desde dezembro de 2022, no final de julho de 2023, um comboio de 19 caminhões transportando 400 toneladas de ajuda alimentar estava bloqueado em Kornidzor, a última aldeia antes da fronteira.
As reservas de farinha estão a diminuir lentamente e os habitantes locais dependem agora de uma mistura menos rica para fazer pão. Nos grupos do Facebook, os moradores se organizam e trocam as últimas reservas por um pouco de leite em pó ou alguns chocolates para as crianças. Eles agora fazem fila a noite toda na esperança de conseguir um pão. O transporte está parado por falta de combustível. Um homem de 40 anos está morreu de fome em 15 de agosto.
Em 16 de agosto de 2023, as autoridades armênias apelou ao Conselho de Segurança da ONU para acabar com o bloqueio. As manifestações acontecem regularmente em Yerevan, em frente à sede da ONU, mas também em outras cidades do mundo, como Paris, Sydney ou Los Angeles. A situação ali deteriora-se dia após dia e mina qualquer esperança de paz na região; isso é o que denuncia um coletivo feminista pela paz no Azerbaijão.
A paz não pode ser alcançada nestas condições, mas não é isso que as autoridades do Azerbaijão procuram. A sua política pretende forçar os Arménios da região a partir ou a morrer, e é por isso que, em 18 de Agosto, o Instituto Lemkin para a Prevenção do Genocídio publicou um alerta sobre a dramática situação em Nagorno-Karabakh.
A situação em Nagorno-Karabakh provocou apenas reacções tímidas na cena internacional e muitos Estados apelam a ambas as partes para que reabram o tráfego em ambos os sentidos. Na ONU, apenas a França e Malta denunciaram a atitude do Azerbaijão. Na Europa, ninguém, com excepção de alguns activistas arménios, denuncia o acordo do gás. Para acabar com o bloqueio, precisamos de uma resposta muito mais forte face à atitude do Azerbaijão .
Elodie Gavrilof, Historiador, Instituto Nacional de Línguas e Civilizações Orientais (Inalco)
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