Ceuta e Melilla, armadilhas para migrantes entre Marrocos e Espanha

Na sexta-feira 24 de junho de 2022, entre 23 e 37 pessoas (segundo fontes oficiais do Conselho Nacional de Direitos Humanos e aAssociação Marroquina para os Direitos Humanos, Secção Nador) morreu. Eles estavam entre as centenas de migrantes da África subsaariana que tentou forçar as barreiras de malha no ponto de "Bario Chino" separando Nador, no Marrocos, de Melilla, cidade espanhola autônoma inserida em território marroquino, assim como Ceuta, localizada em uma península no Estreito de Gibraltar, de frente para a ponta espanhola.

Esses enclaves constituem as únicas fronteiras terrestres de um país membro da União Europeia (UE) com o continente africano.

Desde esta tragédia, cada país devolve a responsabilidade. A Espanha acusa o máfias, enquanto as associações marroquinas pedem uma investigação aprofundada para determinar o que aconteceu, dando origem a contas conflitantes.

Zoom sobre os enclaves de Ceuta e Mellila em Marrocos e localização geográfica. Freepik, CC BY-NC-ND

Como explicar a ocorrência desta enésima tragédia humana nas fronteiras da Europa? O reino marroquino é excessivamente zeloso nesta questão sensível ou é apenas um peão na política de fronteiras europeia? com consequências muitas vezes fatais para as pessoas? No centro das questões da gestão migratória da UE, estas duas cidades de trânsito, tanto em termos de população como de fluxos de mercadorias, dependem também do seu passado colonial.

Uma sobrevivência anacrônica do colonialismo

Segundo o especialista Yves Zurlo, estes dois enclaves constituem “uma sobrevivência anacrónica do colonialismo em África”, o que explica em parte a sua situação particular. Na verdade, eles nunca foram retrocedeu em Marrocos após o fim da colonização (1956) como os outros territórios.

Esta especificidade permitiu-lhes, de certa forma, continuar a prosperar e a funcionar como os antigos balcões coloniais que eles eram tudo no decorrer XVI^e, XVII^e e XVIII^e século.

Estas duas "cidades autónomas" beneficiam de uma tributação muito especial (status de porto franco adquirido em 1863) que favorece uma comércio significativo entre Espanha e Marrocos mas também muitas trocas mais ou menos legais.

Assim, se existe efectivamente um imposto regional, os Ceutianos e Melilianos “não pagam IVA sobre tabaco, combustíveis e combustíveis” e beneficiam de inúmeras reduções fiscais. Além disso, se a Espanha alegar que esses enclaves pertencem à UE, estes ficam isentos de direitos aduaneiros europeus.

Tráfico de “pobre para pobre” com conotações coloniais

Essas especificidades financeiras favoreceram a tráfico ilegal de fronteira e induzir uma cultura do ilícito profundamente enraizada nesses territórios. A situação persiste desde a década de 1960 com certa cumplicidade e tolerância por parte de Marrocos.

Depois de se libertar, Marrocos, enfraquecido economicamente em particular pelo domínio colonial foi logisticamente incapaz de transportar mercadorias de importação em todo o seu território. O reino também precisava apoiar algumas das populações localizadas perto desses enclaves, particularmente na região do Rif, que há muito sofria de uma falta de investimento estatal.

As “mulheres mulas” de Ceuta e Mellila (França 24).

Foi assim que se configurou um comércio em grande escala "de pobre a pobre", como é chamado. Alain Tarrius e isso, fora de qualquer marco regulatório europeu. Testemunhe, por exemplo, a exploração de "mulheres mulas", mulheres marroquinas carregando nas costas todos os dias até 70kg entre os enclaves e Marrocos. Por que mulheres? Escolhidas porque são mães, têm fama de regressar depois de atravessar… Passam sem visto e com laissez-passer, o que deve excluir estes territórios do espaço Schengen.

Proibir passar por um, autorização para outros quando beneficia os interesses da antiga feitoria colonial.

Ceuta e Melilha, rotas migratórias reativadas

Em 1991, com a criação do espaço Schengen, o reforço das fronteiras externas europeias tornou-se uma princípio da governança transnacional para a UE, que, sentindo-se ameaçada, recorre a países terceiros vizinhos para consolidar a sua segurança fronteiriça.

Esta política só aumentará a número de tentativas de passagem imigrantes ilegais, enfatizando assim respostas cada vez mais seguras e arrastando a UE para uma espiral repressiva pontuada por dramas humanos.

Com efeito, a proibição não diminui a movimentos migratórios. Os africanos que desejavam migrar para um país europeu, tanto por opção quanto por obrigação para aqueles que fugiam das guerras, tiveram que se adaptar buscando novas portas de entrada para o Norte, como, por exemplo, esses dois enclaves inseridos no continente africano. , produzindo novas estratégias de evasão.

Eles também tiveram que explorar novos destinos, fortalecendo assim a Migrações Sul-Sul, e fazer um país de emigração como o Marrocos um país de colonização e passagem para a Europa.

Assim, dependendo dos fechamentos/aberturas, controles estritos/flexibilidade de vigilância, muitas vezes também em relação às relações diplomáticas marroquinas-espanholas, serão ativados migrantes, bons estrategistas em seu modo de circulação, ver reativar certas rotas migratórias.

Uma crise de fronteira permanente

Em 2002, após a chegada de migrantes marroquinos e africanos subsaarianos na estrada para Ceuta e Melilha, considerada muito grande, a UE dispôs de um grande arsenal em vigor (construção de cercas e arame farpado) agravando crise fronteiriça agora permanente.

Apesar desses arranjos, os migrantes continuam tomar esses caminhos que esperam que lhes permita um acesso directo à Europa. Também notamos uma ressurgimento dessas passagens apesar dos muitos riscos que correm.

Pouco a pouco, Ceuta e Melilha vão-se tornando cidades de trânsito para uma Europa cada vez mais distante e onde os direitos dos migrantes são menos garantidos, conduzindo por vezes a uma violência intolerável.

Em 2005, os dois enclaves sofreram o ataque de centenas de migrantes, causando várias mortes, provocando indignação internacional. Dez anos depois, as associações descrevem centros de triagem humana ao ar livre. E em 2021, é outro drama migratório com as tentativas de [muitos menores marroquinos] de atravessar para Ceuta.

novas estratégias

Como lidar com essas questões? o recherches mostrar isso de novas políticas estão sendo desenvolvidas, tanto na UE como no lado marroquino.

Durante vários anos, os países da União Europeia negociar a segurança das suas fronteiras externas com os países limítrofes do continente (Turquia, Marrocos e Líbia, por exemplo). O acordo assinado em 2016 entre a UE e a Turquia permitiu, assim, externalizar o "acolhimento" de refugiados em contrapartida assistência financeira à Turquia e facilitação de vistos para seus cidadãos.

Do mesmo modo, a parceria para a mobilidade assinada em 2013 entre a UE e Marrocos deve facilidade : acordos de readmissão e formalidades do visto. Mas atualmente, a oferta de vistos para marroquinos está abaixo de vários países europeus que fazem dos vistos uma alavancagem de negociação real.

Para a investigadora Nora El Qadim, embora a negociação da política migratória de Marrocos e da UE seja assimétrica (uma União Europeia forte contra um Marrocos que poderia parecer mais fraco), Marrocos está a desenvolver uma contra-estratégia.

Alavancagem diplomática marroquina

Marrocos está efectivamente a negociar acordos de readmissão de nacionais que chegaram ilegalmente à Europa. Estas medidas foram tomadas de momento com vários países europeus, incluindo a França. Ao mesmo tempo, Marrocos propõe estabelecer acordos de vigilância e cooperação policial no seu território e nos enclaves de Ceuta e Melilha, resistindo a um acordo global de readmissão a nível da União Europeia.

Essa abordagem permitiu que o reino se posicionasse diplomaticamente como líder no assunto com a criação de um observatório africano da migração, muito a nível europeu e mundial do que dentro da União Africana. Um relatório recente também foi publicado para o efeito em fevereiro de 2022.

Mas a questão da migração continua ligada à evolução das questões políticas nas quais as populações – migrantes, habitantes, contrabandistas, trabalhadores transfronteiriços, comerciantes – têm pouco ou nenhum controle. O caso dos dois enclaves Melilla e Ceuta é disso testemunho. O endurecimento de Marrocos ou, ao contrário, sua relativa flexibilidade, dependerá das negociações diplomáticas ou financeiras do momento.

Como um artigo recente Apareceu em Leste XXI : “Desde 2007, a UE pagou a Marrocos 270 milhões de euros para financiar as várias componentes de segurança da política migratória marroquina”. E frisar que "Marrocos está se posicionando como um parceiro confiável da UE" com o desejo de cooperar melhor em nível de segurança com a Espanha.

Uma tendência que é ilustrada por dramas recentes e reativa o postulado de muitos observadores: mais repressão nas fronteiras continua em vigor sinônimo de mais mortes. E com este enésimo drama no ponto de passagem “de Bario Chino”, cabe à Espanha escolher quem circula enquanto impede a passagem de migrantes, encurralados por um símbolo fronteiriço dos vestígios da colonização europeia na África.

Chadia árabe, Geógrafo, investigador do CNRS, UMR ESO, Universidade de Angers et Mehdi Alioua, Sociólogo, Decano do Instituto de Estudos Políticos de Rabat, UIR, Universidade Internacional de Rabat (UIR)

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.