África Ocidental: O Futuro Sombrio da Democracia

Como podemos explicar os numerosos golpes de estado que ocorrem na África Ocidental e que estão sob a responsabilidade de “Novas patologias da democracia” - que assumem a forma de intervenções militares contra o poder civil ou de violações da Constituição destinadas a permitir que os presidentes cessantes cumpram um mandato adicional?

Esses fenômenos recorrentes não podem ser analisados ​​apenas do ponto de vista local de uma natureza de regimes que seria particular em nossos trópicos.

Em nível global, o cientista político americano Diamante larry atribuiu estes "Ventos desfavoráveis ​​à democracia" a uma combinação de "raiva russa", "complacência americana" e "ambição chinesa". Deveria ter acrescentado um fenômeno igualmente decisivo: o pragmatismo diplomático, prática globalizada que, para as grandes potências, equivale a defender acima de tudo seus interesses estratégicos.

É neste altar de interesses estratégicos imediatos que os sacrossantos princípios de democratização evocados durante a década de 1990. A água correu sob as pontes desde o Conferência La Baule convocada por François Mitterrand em 1990, quando as potências ocidentais se colocaram como defensoras dos valores democráticos. Esta conferência insistiu, entre outras coisas, na necessidade de estabelecer um sistema multipartidário nos países africanos como condição de ajuda e apoio econômico da França.

Confrontado com golpes de estado, a falência das autoridades regionais 

Esses ventos desfavoráveis ​​à democracia não são mais o único resultado de um clima tropical que seria “naturalmente” hostil ao Estado de Direito. Eles também se originam das inconsistências das potências ocidentais, que parecem levar o realismo diplomático a um nível nunca visto nas últimas décadas.

Organismos regionais africanos não estão fazendo nada melhor e são vítimas do descrédito da liderança política mas também da imagem de "sindicatos de chefes de estado" com que as populações os vestem, que veem neles o muitos símbolos de governança não democrática, cujos líderes se apressam em condenar golpes militares, mas não hesitam em estabelecer "golpes constitucionais" para permanecer no poder.

De facto, na cena política da África Ocidental, os golpes de estado são sempre imediatamente condenados, depois, gradualmente, admitidos e finalmente validados por um período a que basta apelidar de "transição". O facelift democrático é, portanto, bem-sucedido e a operação para normalizar os regimes resultantes de golpes de estado continua sem obstáculos.


Golpe militar no Mali: a CEDEAO pede uma “transição civil” e eleições (França 24, 28 de agosto de 2020).

Até mesmo a duração das transições é determinada pela capacidade das juntas militares de manobrar com um sistema democrático que agora aprenderam a torpedear internamente.

Esse declínio se deve a causas internas, que parece cada vez mais fútil tentar explicar, tendo em vista a superabundância da literatura a elas dedicada. Mas essas causas também devem ser analisadas do ângulo das contradições e inconsistências, tanto das organizações regionais africanas como da comunidade internacional.

Desilusão democrática

Primeiro, existem os efeitos da desilusão democrática. Seguindo o movimento global de " o fim da história " querido para Francis Fukuyama, a Conferência La Baule anunciou um processo de democratização, com suas conferências nacionais levando a um sistema multipartidário nos países africanos.

Fizeram-se-lhes a promessa de um desenvolvimento económico que seguiria - idealmente - o estrito cumprimento das directrizes das políticas de ajustamento estrutural e da privatização da economia, indispensáveis ​​ao investimento estrangeiro. Nós sabemos o suíte.

África: a democracia em questão (TV5 Monde, 29 de abril de 2021).

Entretanto, o sistema multipartidário que iria completar o processo democrático despertou o espectro do etnismo e do regionalismo, acendendo o fogo dos conflitos intercomunitários que ainda grassam no continente. Hoje, esses conflitos são reacendidos pelos efeitos do terrorismo e do radicalismo religioso no Sahel.

Finalmente, depois de décadas, nem democracia nem paz duradoura estavam presentes na África Ocidental. As organizações regionais ou sub-regionais são vítimas da imagem dos líderes políticos que as incorporam ou também caíram na armadilha de seus parceiros do norte, que juram estabilidade, mesmo a um custo enorme? Concessões a regimes não democráticos ou juntas militares?

Abandono internacional face às realidades "político-diplomáticas", ninho do populismo religioso

Nos últimos anos, nenhuma eleição presidencial contestada foi invalidada pelo ECOWAS, nem por a União Africana, nem por organismos internacionais, que acabam sempre por observar estoicamente o status quo "apesar dos pequenos incidentes aqui e ali que, no entanto, não afetam a sinceridade do voto". Essa expressão já está consagrada e floresce nos relatos de observadores internacionais, que se tornaram impotentes diante de realidades “político-diplomáticas”.

Com tal situação, parece que, paradoxalmente, a espada militar de Dâmocles gradualmente substituiu o medo das sanções ocidentais do FMI ou do Banco Mundial. Além disso, estes ameaças de sanções já não surtem muito efeito em um contexto fortemente marcado pelo multilateralismo desregulamentado.

Nas décadas de 1980 e 1990, quando um regime de qualquer país africano violou as regras do jogo democrático, expôs-se a sanções financeiras de parceiros internacionais, principalmente ocidentais. Este medo agora foi completamente dissipado pela disponibilidade de fundos alternativos, às vezes muito mais importante, de países que prestam menos atenção à transparência ou ao respeito pelos direitos humanos, como os do Oriente Médio ou da Ásia, designados como "Doadores autoritários" nos círculos de cooperação internacional. É um alívio para todos os regimes, mas um tormento para as sociedades civis africanas.

O que a China está fazendo na África? (O mundo, 22 de fevereiro de 2019).

Eles não apenas se tornaram órfãos de parceiros internacionais com os quais compartilhavam os mesmos valores democráticos, mas cada vez mais empurrados por movimentos religiosos ou populistas que se apoderaram da fibra nacionalista, até mesmo celebrando golpes de estado (como recentemente em Mali): aqui está outro vento desfavorável para democracia.

O futuro da democracia parece sombrio em nossos trópicos, onde velhos regimes estão envelhecendo mal, enquanto no horizonte novos movimentos populistas estão surgindo, alimentando-se, se necessário, da manipulação de símbolos religiosos. Para se darem uma legitimidade que há muito perderam em questões políticas, os Estados, que não são mais provedores de cidadania e segurança, estão competindo com eles nesta corrida louca. Os atores políticos seguem o mesmo caminho, também sem perspectivas de oferecer a um jovem desamparado, e se lançam nos braços dos religiosos que estão em ascensão no Sahel, contra a maré da construção de sociedades verdadeiramente democráticas.

Bakary Sambe, Diretor Regional do Instituto Timbuktu. Professor e pesquisador do Centro para o Estudo das Religiões, Universidade Gaston Berger

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.

Crédito da imagem: Ajibola Fasola / Shutterstock.com

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